OTRAS DISCIPLINAS

Programa de Inmunidad de la Comisi贸n Federal de Competencia Econ贸mica[1]

Las autoridades de competencia econ贸mica alrededor del globo se han percatado de la necesidad persistente de colaboraci贸n por parte de los agentes econ贸micos existentes en diversos mercados para poder hacerse de la informaci贸n necesaria en una investigaci贸n, tendiente a la posterior supresi贸n de pr谩cticas lesivas a la competencia y libre concurrencia. Espec铆ficamente, se ha encontrado que las pr谩cticas monop贸licas absolutas, o c谩rteles[2], resultan en graves afectaciones al mercado, erosionando la econom铆a de los consumidores al imponerles precios m谩s altos para acceder a bienes o servicios, limitar las opciones de 茅stos, as铆 como productos de calidad inferior. Esto acarrea da帽os al bienestar social, reduciendo el flujo econ贸mico y por consiguiente al desarrollo econ贸mico del lugar. Dichas afectaciones irradian a toda la cadena productiva, llegando hasta el consumidor final, afectando tambi茅n el empleo y dejando en manos de pocos grandes beneficios conseguidos de manera ilegal.

Bajo dicha tesitura, diversas autoridades a nivel mundial han introducido programas de inmunidad, amnist铆a o dispensa. Para estos efectos, la Comisi贸n Federal de Competencia Econ贸mica (鈥淐ofece鈥) ha introducido el Programa de Inmunidad y Reducci贸n de Sanciones.

Este programa es una herramienta mediante la cual Cofece da mayor eficiencia a su investigaci贸n, imposici贸n de sanciones[3]y destrucci贸n de pr谩cticas lesivas al mercado, pues incentiva a los agentes econ贸micos inmiscuidos en c谩rteles a extender informaci贸n 煤til y convincente a la Cofece, reconociendo su participaci贸n, cooperando plena y continuamente, dando pauta al agente a conseguir posteriormente atractivas medidas de inmunidad.

Para esto, se asegura a los agentes interesados en solicitar la inmunidad la confidencialidad de su informaci贸n, teniendo trato directo con el Titular de la Autoridad Investigadora o con el Director General de Investigaciones de Pr谩cticas Monop贸licas Absolutas y sin que sus documentos pasen por oficial铆a de partes. A su vez, les ser谩 asignada una clave para posteriores comunicaciones.

En caso de que los solicitantes cumplan con todos los requisitos propios a la solicitud y a la cooperaci贸n durante la totalidad del procedimiento, recibir谩n los beneficios de modo escalonado, esto es: el primer solicitante podr谩 obtener la reducci贸n de su sanci贸n administrativa hasta el valor de un Salario M铆nimo General Vigente para la Ciudad de M茅xico (鈥淪MGV鈥)mutatis mutandi. Los posteriores, podr谩n obtener reducciones de hasta el 50%, 30%, o 20% del importe que les corresponder铆a por concepto de multa, seg煤n el lugar en que est茅n situados en la lista. Todos los lugares contienen la excluyente de responsabilidad penal, as铆 como la dispensa a inhabilitaciones.

[1]La presente nota se ha realizado a partir de la Gu铆a-003/2015: Gu铆a del Programa de Inmunidad y Reducci贸n de Sanciones, aprobada por el Pleno de la Cofece el 25 de junio de 2015, as铆 como la Ley Federal de Competencia Econ贸mica y las Disposiciones Regulatorias emitidas por Cofece.

[2]Una pr谩ctica monop贸lica absoluta es un mecanismo, haci茅ndose valer de contratos, convenios, arreglos o combinaciones, que tiene por objeto o efecto la limitaci贸n, disminuci贸n, o erradicaci贸n de la competencia entre agentes econ贸micos que caracter铆sticamente son competidores en un mercado. Puede observarse mediante la manipulaci贸n o fijaci贸n de precios, el establecimiento de restricciones a la oferta, la segmentaci贸n de mercados, la concertaci贸n de posturas en concursos, as铆 como el intercambio de informaci贸n que tienda a lograr alguna de las reci茅n referidas.

[3]Las consecuencias ser谩n civiles, administrativas y penales. Las civiles consistir谩n en responsabilidad civil ante los agentes afectados, las administrativas en personas f铆sicas refieren a multa hasta por doscientas mil veces el SMGV, e inhabilitaci贸n para ejercer en cargos directivos o de representaci贸n de alguna persona moral hasta por cinco a帽os. Las sanciones administrativas para personas morales ser谩n hasta del 10% de sus ingresos acumulables del 煤ltimo ejercicio fiscal en que se hubiere incurrido en la pr谩ctica. En caso de haber coadyuvado, propiciado o inducido a estas pr谩cticas, tanto para f铆sicas como morales ser谩 de hasta ciento ochenta mil veces el SMGV. Finalmente, las sanciones penales corresponden a pena privativa de la libertad entre 5 y 10 a帽os, m谩s de mil a diez mil d铆as de multa.