El 29 de octubre de 2018, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación, el ACUERDO de la Comisión Reguladora de Energía por el cual expide las Disposiciones Administrativas de Carácter General para permitir a los Prestadores de Servicios de la Industria de Telecomunicaciones el acceso a las instalaciones y derechos de vía del Sistema Eléctrico Nacional (SEN).

 

A ese respecto, cabe señalar que será la Comisión Reguladora de Energía (CRE), la es responsable de conducir los procesos de revisión, modificación y actualización de las presentes Disposiciones, así como de interpretar las mismas y sus anexos.

 

Ahora bien, las disposiciones que nos ocupan se regirán de conformidad con los siguientes principios generales para el acceso de los Prestadores:

 

- Seguridad y continuidad: El acceso a las instalaciones y derechos de vía del SEN deberá realizarse sin poner en riesgo la seguridad y continuidad en la prestación del servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica; asimismo, no deberán interrumpir, afectar o interferir de forma alguna la prestación del servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica.

 

- Preferencia: El acceso a las instalaciones y derechos de vía del SEN a los Prestadores deberá realizarse bajo el principio de reconocimiento de que las actividades de transmisión y distribución tienen preferencia en el uso de dichas instalaciones y derechos de vía.

 

- Acceso eficiente a la infraestructura: El acceso a las instalaciones y derechos de vía del SEN deberá proveerse en condiciones eficientes. Los Proveedores no podrán negar el acceso a las instalaciones y derechos de vía del SEN sin causa justificada y sin ofrecer al solicitante una alternativa de solución u opción de reforzamiento.

 

- Libre competencia y concurrencia de los mercados: Los Proveedores deberán asegurar las condiciones necesarias para que el mayor número de Prestadores tenga acceso a las instalaciones y derechos de vía del SEN. Los Proveedores deberán permitir el acceso al mayor número posible de Prestadores en condiciones no indebidamente discriminatorias.

 

- Trato en condiciones no indebidamente discriminatorias: Los Proveedores, deberán otorgar a los Prestadores un trato en condiciones no indebidamente discriminatorias. No podrán requerir condiciones distintas entre Prestadores en igualdad de condiciones.

 

- Separación de costos por elementos de red: Los costos de los servicios necesarios para el acceso a las instalaciones y derechos de vía del SEN deberán estar facturados de manera desagregada, separando el cargo por el acceso y los demás servicios que, en su caso, se presten.

 

- Oferta pública: Los Proveedores deberán poner a disposición de los Prestadores la información relacionada con la capacidad de acceso de sus instalaciones y derechos de vía del SEN, así como cualquier otra información de conformidad con las presentes disposiciones y sus anexos.

- Celeridad: Los Proveedores y los Prestadores deberán cumplir con los plazos, requisitos y procedimientos previstos en las presentes disposiciones, así como en sus anexos.

 

- No exclusividad: Para el acceso a las instalaciones y derechos de vía del SEN, los Proveedores no podrán incluir cláusulas de exclusividad.

 

En ese sentido y, con base en los principios anteriormente referidos, el ACUERDO que nos ocupa establece las condiciones generales del acceso, así como los derechos y obligaciones de cada una de las partes (proveedores y prestadores), en el Capítulo III y IV, respectivamente.

 

Asimismo, establece la obligación de los proveedores de habilitar un Sistema Electrónico de Gestión (SEG), mediante el cual se realizarán, entre otras cuestiones, las solicitudes a las instalaciones y derechos de vía del SEN, así como las particularidades relativas a dichas solicitudes.

 

De igual manera, se establece la remuneración correspondiente por el uso que hagan los Prestadores de las instalaciones y derechos de vía del SEN, con base en principios de periodicidad y proporcionalidad de pagos, para lo cual se redactó un capítulo específico dentro del Acuerdo.

 

Por otra parte, el Acuerdo es omiso en establecer sanciones, así como el método aplicable de solución de controversias e incumplimientos, conminando a las partes a resolver las mismas mediante mutuo acuerdo, estableciendo que se aplicarán de manera supletoria las disposiciones de la Ley de la Industria Eléctrica.

 

Por último, cabe señalar que el Acuerdo al que nos hemos referido, junto con sus respectivos anexos, entrarán en vigor a partir del 1º de enero de 2019, siendo éstas de observancia obligatoria para los Transportistas, Distribuidores y Contratistas quienes fungirán como Proveedores del Acceso (Proveedores) y quienes son los responsables del control físico de la infraestructura del SEN, así como para los Prestadores que soliciten acceso a ella