El 26 de Febrero del 2019, fue publicado en el Diario Oficial de la Federaci贸n, un Acuerdo por el que se establecen las Reglas de Operaci贸n del Programa de Conservaci贸n para el Desarrollo Sostenible (PROCODES) para el ejercicio fiscal 2019.

Dicho Acuerdo dicta los objetivos que son:

聽聽聽聽聽聽 Promover que las mujeres y los hombres que habitan las 脕reas Naturales Protegidas y sus zonas de influencia, aprovechen los recursos naturales y la biodiversidad de forma sustentable para el desarrollo social y para mejorar sus medios de vida.

聽聽聽聽聽聽 Impulsar el uso sustentable de la biodiversidad y los recursos naturales a trav茅s del desarrollo de actividades productivas sustentables, as铆 como proyectos de restauraci贸n y conservaci贸n con fines productivos.

聽聽聽聽聽聽 Promover la capacitaci贸n de las mujeres y los hombres que habitan las localidades asentadas en las 脕reas Naturales Protegidas y sus zonas de influencia para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

聽聽聽聽聽聽 Prevenir, mitigar y restaurar las situaciones de riesgo derivadas de la presencia de contingencias ambientales que ponen en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas en 脕reas Naturales Protegidas y sus zonas de influencia.

Las restricciones que existen en este acuerdo son:

Que no ser谩n consideradas como personas beneficiarias del PROCODES a las administraciones p煤blicas de la Federaci贸n, de las Entidades Federativas, de la Ciudad de M茅xico y Municipios, ni las organizaciones de la sociedad civil, instituciones acad茅micas y de investigaci贸n. Tampoco lo ser谩n los solicitantes de apoyos que hayan quebrantado a la banca de desarrollo, servidores p煤blicos de los tres 贸rdenes de gobierno, as铆 como aqu茅llos solicitantes o cualquiera de los miembros del grupo de solicitantes, que hubieran sido sancionados con la cancelaci贸n de apoyos del PROCODES en cinco a帽os anteriores o hayan sido sancionados por haber cometido alg煤n il铆cito ambiental. En el caso de solicitudes para proyectos productivos, estudios t茅cnicos y cursos de capacitaci贸n los solicitantes no deber谩n haber recibido durante cinco a帽os consecutivos apoyos del PROCODES para el mismo proyecto productivo, estudio t茅cnico o curso de capacitaci贸n.

Los tipos de apoyo que el PROCODES otorgar谩 son los siguientes:

I.Estudios t茅cnicos: Consisten en la elaboraci贸n de estudios que constituyan herramientas de planeaci贸n, programaci贸n y evaluaci贸n en torno a estrategias y l铆neas de acci贸n para el desarrollo sostenible de las localidades ubicadas en las 脕reas Naturales Protegidas y sus zonas de influencia.

II.Proyectos: Realizaci贸n de actividades para la conservaci贸n de los recursos naturales y la biodiversidad, restauraci贸n ecol贸gica o para el establecimiento, construcci贸n y/o conservaci贸n de la infraestructura ambiental y productiva.

III.Cursos de capacitaci贸n: Apoyos que tendr谩n la finalidad de realizar cursos y/o talleres de capacitaci贸n sobre las l铆neas de acci贸n para la conservaci贸n y desarrollo sostenible.

IV. Brigadas de contingencia ambiental: Apoyos destinados a la prevenci贸n, mitigaci贸n y restauraci贸n de las situaciones de riesgo derivadas de la presencia de incendios forestales, sismos, actividades humanas o fen贸menos naturales que ponen en peligro la integridad los ecosistemas. Las especificaciones correspondientes a cada uno de estos tipos de apoyo se definen en el Anexo n煤mero 2 de las Reglas de Operaci贸n.

A fin de promover la equidad de g茅nero en el acceso y beneficios de PROCODES, en el caso de proyectos y cursos de capacitaci贸n, en los que exista la participaci贸n de mujeres, las personas beneficiarias podr谩n disponer de hasta un 17% del monto total aportado por la CONANP, para el financiamiento de acciones afirmativas con perspectiva de g茅nero, mismas que deber谩n especificarse en el expediente t茅cnico del proyecto o de la brigada de contingencia y en los t茅rminos de referencia del curso de capacitaci贸n. Algunos de los derechos de las personas beneficiarias son;

I.Recibir los apoyos que les hayan sido asignados de conformidad con lo dispuesto en el numeral 3.3.2.5 de las presentes Reglas y en los t茅rminos que se prevean en el convenio de concertaci贸n correspondiente.

II. Recibir asistencia t茅cnica y asesor铆a de la CONANP, desde la aprobaci贸n de su solicitud hasta la conclusi贸n de las acciones apoyadas.

III. Suscribir con la CONANP, para el caso de proyectos y brigadas de contingencia ambiental, el convenio de concertaci贸n previsto en los Anexos n煤mero 7 "A" y 7"B" de las Reglas de Operaci贸n a trav茅s de las(os) representantes del Comit茅 de Seguimiento o la/el representante legal de la persona moral, seg煤n corresponda.

Trat谩ndose de estudios t茅cnicos y cursos de capacitaci贸n, suscribir con la CONANP y con el prestador de servicios, el convenio de concertaci贸n tripartita previsto en el Anexo n煤mero 8 "A" de las Reglas de Operaci贸n, a trav茅s de las/los representantes del Comit茅 de Seguimiento o la/el representante legal de la persona moral, seg煤n corresponda; para el caso de cursos de capacitaci贸n en los que no se cuente con prestador de servicios, suscribir con la CONANP el convenio de concertaci贸n previsto en el Anexo n煤mero 8 "B" de las presentes Reglas. Algunas de las obligaciones de las personas beneficiarias son;

I.Promover la participaci贸n equitativa de mujeres y hombres de la localidad, en los cursos de capacitaci贸n, los estudios t茅cnicos y en los proyectos objeto de apoyo.

II. Trat谩ndose de personas beneficiarias que tengan la obligaci贸n de estar inscritas en el Registro Federal de Contribuyentes, deber谩n obtener la opini贸n favorable del Servicio de Administraci贸n Tributaria respecto al cumplimiento de las obligaciones fiscales. Si dicha opini贸n no es entregada a la CONANP previo a la firma del convenio o la opini贸n es desfavorable, la designaci贸n como persona beneficiaria ser谩 cancelada.

III. Obtener los permisos, autorizaciones y licencias que se requieran para la ejecuci贸n de los proyectos, ante las autoridades competentes, as铆 como atender lo previsto en las disposiciones legales aplicables. Si los permisos, autorizaciones o licencias no son entregados a la CONANP dentro de los 120 (ciento veinte) d铆as naturales, contados a partir del d铆a que se le notific贸 la autorizaci贸n del proyecto y previo a la firma del convenio de concertaci贸n, 茅ste se dar谩 por cancelado.

IV. Recibir y administrar los recursos y conservar por un periodo de cinco a帽os los documentos originales que comprueben la aplicaci贸n de los recursos otorgados a los conceptos de apoyo autorizados (facturas, recibos de honorarios, recibos comunitarios o lista de jornales).

V. Destinar los apoyos obtenidos exclusivamente al cumplimiento de las acciones para las que fueron otorgados de conformidad con el convenio de concertaci贸n y anexos respectivos.

VI. Ejecutar los tipos de apoyo autorizados, de conformidad con lo establecido en los convenios de concertaci贸n y sus respectivos anexos: expediente t茅cnico y t茅rminos de referencia, seg煤n corresponda.

VII. Participar en la elaboraci贸n y suscribir con la CONANP, los Expedientes T茅cnicos, T茅rminos de Referencia y Actas de Entrega-Recepci贸n de todas las acciones objeto de apoyo.

VIII. Trat谩ndose de proyectos productivos es obligaci贸n de la persona beneficiaria garantizar la operaci贸n del mismo para los fines para los cuales fue apoyado, la persona beneficiaria deber谩 mantener la infraestructura del proyecto libre de propaganda comercial y/o pol铆tica ajena al PROCODES o a los objetivos del mismo proyecto.

IX. Trat谩ndose de los cursos de capacitaci贸n con prestador de servicio, deber谩 garantizar la asistencia al mismo, de al menos 10 participantes y tener una duraci贸n m铆nima de 20 horas efectivas de impartici贸n. Los Beneficiarios deber谩n, mediante escrito libre proponer para visto bueno de la CONANP al prestador de servicios que requieren imparta el curso, justific谩ndolo ampliamente; as铆 mismo deber谩n notificar por escrito, si el curso no se llev贸 a cabo en tiempo y forma por parte del prestador de servicios. Quedar谩n exceptuados del n煤mero de participantes, se帽alado en el p谩rrafo anterior, aquellos cursos de capacitaci贸n que se realizan a trav茅s de intercambio de experiencias o en el caso de "Certificaci贸n de gu铆as especializados en turismo de naturaleza", en los cuales los beneficiarios, tienen que salir de su localidad o entidad federativa y el gasto de transportaci贸n y alimentaci贸n rebase el 50% del costo total.

X. Trat谩ndose de estudios t茅cnicos deber谩 dar seguimiento en su elaboraci贸n y dar su visto bueno por escrito a la entrega del mismo.

XI. Trat谩ndose de los estudios t茅cnicos y cursos de capacitaci贸n, pagar en su caso al prestador de servicios conforme a lo establecido en el Convenio de Concertaci贸n y T茅rminos de Referencia correspondientes.

XII. Reintegrar los recursos recibidos de los cuales no se acredite su ejercicio y/o en el caso de que sea sancionado, por algunas de las causas establecidas en el numeral 4.3.3 de las presentes Reglas.

Las Sanciones son:

Ser谩n causas de rescisi贸n del convenio de concertaci贸n y en su caso, de cancelaci贸n de la entrega de los recursos a las personas beneficiarias los siguientes supuestos:

I.聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽 Incumplir con lo previsto en el convenio de concertaci贸n celebrado para el otorgamiento de los apoyos que les hayan sido asignados.

II.聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽 II. Incumplir las condiciones que dieron origen a su elecci贸n como personas beneficiarias.

III.聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽 III. No entregar a la CONANP, en tiempo y forma, la documentaci贸n que acredite los avances y la conclusi贸n de las acciones apoyadas con los recursos del Programa.

IV.聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽 IV. No aceptar la realizaci贸n de auditor铆as t茅cnicas, as铆 como visitas de supervisi贸n e inspecci贸n, cuando as铆 lo soliciten la CONANP, o cualquier otra instancia autorizada, con el fin de verificar la correcta aplicaci贸n de los recursos otorgados.

V.聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽 Desviar los recursos que les hayan sido otorgados.

VI.聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽 Incumplir la ejecuci贸n de las acciones de los conceptos objeto de apoyo.

VII.聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽 VII. Incurrir en pr谩cticas discriminatorias hacia grupos de mujeres o ind铆genas de la localidad en el acceso a los beneficios del Programa.

VIII.聽聽聽聽聽聽聽聽 Incumplir cualquier otra obligaci贸n prevista en las Reglas de Operaci贸n y en los documentos que se suscriban para el otorgamiento de los apoyos.

La CONANP, una vez detectados cualquiera de los supuestos anteriores iniciar谩 el procedimiento de rescisi贸n, siguiente:

a) Proceder谩 a suspender temporalmente la entrega de los recursos y comunicar谩 por escrito a la persona beneficiaria los hechos que constituyen su incumplimiento para que en un t茅rmino de 10 (diez) d铆as h谩biles corrija las omisiones o irregularidades detectadas, exponga lo que a su derecho convenga y aporte, en su caso, las pruebas que estime pertinentes.

b) Transcurrido el t茅rmino citado en el inciso anterior, se resolver谩 considerando los argumentos y pruebas que la persona beneficiaria hubiera hecho valer.

c) La CONANP tomando en cuenta los argumentos y pruebas ofrecidos por la persona beneficiaria, y en su caso, la correcci贸n de las omisiones o irregularidades, determinar谩 de manera fundada y motivada, si resulta procedente la rescisi贸n del convenio de concertaci贸n suscrito y comunicar谩 por escrito a la persona beneficiaria dicha determinaci贸n en un plazo no mayor a cinco d铆as h谩biles contados a partir de la fecha en la que 茅sta entreg贸 a la CONANP las pruebas a que se refiere el inciso a) del presente p谩rrafo.

d) En caso de que la CONANP determine la rescisi贸n del convenio de concertaci贸n, se cancelar谩 la entrega de los recursos y, en la notificaci贸n a que se refiere el inciso anterior deber谩 prevenir a la persona beneficiaria para que en un plazo que no exceda de quince d铆as h谩biles, reintegre a la CONANP la totalidad de los recursos recibidos que no se acredite su ejercicio.

La CONANP notificar谩 a las dependencias de la Administraci贸n P煤blica Federal que correspondan, el incumplimiento en que incurri贸 la persona beneficiaria y la sanci贸n impuesta. Las sanciones previstas en este numeral se aplicar谩n sin perjuicio de que se ejerciten en su contra las acciones legales que correspondan. Las presentes Reglas entrar谩n en vigor al d铆a siguiente de su publicaci贸n en el Diario Oficial de la Federaci贸n. Se abroga el Acuerdo por el que se establecen las Reglas de Operaci贸n del Programa de Conservaci贸n para el Desarrollo Sostenible (PROCODES), para el ejercicio fiscal 2018, publicado en el Diario Oficial de la Federaci贸n el d铆a 30 de diciembre de 2017.

En los subsecuentes ejercicios fiscales la CONANP podr谩 emitir la publicaci贸n de la convocatoria a que se refiere el punto 4.1 de las Reglas de Operaci贸n, para el acceso a los apoyos del PROCODES durante el 煤ltimo trimestre del ejercicio fiscal previo. Los gobiernos estatales y municipales podr谩n acordar con la CONANP, las aportaciones de recursos adicionales para los diferentes conceptos de apoyo del PROCODES previstos en el Anexo n煤mero 2 de las presentes Reglas. Estos recursos podr谩n destinarse a cubrir el porcentaje del costo total del concepto de apoyo que deben aportar las personas beneficiarias previsto en el mencionado Anexo. En este supuesto, la CONANP, suscribir谩 un Acuerdo de Coordinaci贸n con el orden de gobierno correspondiente, en el cual se especificar谩n los alcances y responsabilidades de ambas partes.

En todos los casos, la asignaci贸n de recursos se sujetar谩 a lo dispuesto en las Reglas de Operaci贸n. QUINTO.- En el caso de las convocatorias espec铆ficas para los proyectos derivados de la estrategia de inclusi贸n productiva del PROSPERA, se atender谩n de conformidad con un modelo de atenci贸n interinstitucional conjunta y coordinada que ser谩 definido por el Subcomit茅 T茅cnico de Empleo, Ingreso y Ahorro. Ciudad de M茅xico, a los veinti煤n d铆as del mes de febrero de dos mil diecinueve.- La Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tambi茅n en dicho acuerdo se anexan unos formularios para su llenado junto con su instructivo y las formas que se tendr谩n que seguir para el llenado del mismo. Posteriormente vienen unos documentos anexos que contienen todos los formatos y los estudios t茅cnicos de dicho tema.