Recientemente el partido Movimiento Regeneración Nacional (MORENA) ha presentado una iniciativa mediante la cual se pretende expedir la Ley Federal para Prevenir y Sancionar el Mercado Ilícito de Petrolíferos, misma que reemplazaría a la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos. La aprobación de la Ley previamente referida traería consigo diferentes reformas al Código Fiscal de la Federación, a la Ley del IEPS, del IVA y la Ley Federal de Derechos.

La Comisión de Energía, a través de la Gaceta Parlamentaria, ha fijado el 26 de abril del 2019 para llevar a cabo la discusión y, en su caso, aprobación del dictamen con proyecto de decreto por el que sería expedida la ley previamente referida.

De aprobarse este proyecto de ley, traería consigo nuevas implicaciones para los participantes en el mercado de hidrocarburos, las cuales tienen por objeto el acreditar la procedencia licita de los petrolíferos que los participantes del mercado de hidrocarburos se encuentren manipulando y con ello evitar la comercialización de petrolíferos obtenidos de manera ilícita.

Uno de los puntos a destacar contenido en la propuesta de ley, lo es, el establecer la marcación de combustibles obtenidos de un procedimiento de refinación, procesamiento e importación, así como a aquellos petrolíferos que hayan sido comercializados y almacenados; distribuidos y expendidos; y aquellos enajenados. Lo anterior se pretende realizar, a través de la implementación al combustible de una sustancia química soluble, la cual, pueda ser agregada a estos sin cambiar su esencia, con la finalidad de demostrar su procedencia licita. De ser aprobada la Ley, la verificación de dicha marcación a combustibles sería practicada por la Autoridad Fiscal.

De igual forma, se ha propuesto el  crear un Sistema Nacional de Controles Volumétricos de Hidrocarburos y Petrolíferos; el cual tiene la finalidad de registrar todas las transacciones relacionadas con comercialización, transporte, almacenamiento y distribución de petrolíferos.

Por otro lado, la aprobación de esta ley, traería consigo el reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación, la Ley del IEPS, del IVA y la Ley Federal de Derechos, de las cuales cabe mencionar las siguientes:

-        Atribuir al Servicio de Administración Tributaria (SAT) con un Sistema Nacional de Marcación, a través del cual sea posible acreditar los pa

gos realizados respecto de las contribuciones federales relacionadas con operaciones en donde se encuentre relacionado cualquier tipo de combustible

-        Tipificar conductas de robo alteración u ocultamiento de petrolíferos y la modificación de la concentración del marcador, así como la obstaculización del procedimiento de marcación.

-        El acreditamiento en IEPS se encontraría condicionado a que los petrolíferos que se adquieran y, por los cuales, se haya trasladado el impuesto al contribuyente, les haya sido agregado el marcador.

-        Establecer condiciones de la marcación de combustibles automotrices para los efectos, administración y control del impuesto al valor agregado.

-        La imposición de un derecho por la obtención de marcadores que se agreguen a los petrolíferos.
Sin duda alguna, la aprobación de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar el Mercado Ilícito de Petrolíferos traería mayor seguridad respecto de la licita obtención de petrolíferos, al igual que nuevas implicaciones a los participantes en el mercado de hidrocarburos mismas que no pueden llegar a ser pasadas por alto.